Leader est un acronyme pour « Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale » . Il s’agit d’une méthode de mise en œuvre des mesures de développement rural finançables dans le cadre FEADER pour la période 2007-2013. Leader vise explicitement à renforcer ou concevoir des stratégies locales de développement et à sélectionner les actions permettant de concrétiser ces stratégies. Leader 2007-2013 fait suite à trois Programmes d’Initiative Communautaire (Leader I, Leader II puis Leader+) qui ont permis d’expérimenter cette nouvelle approche en dehors des champs classiques du développement rural. Par son intégration dans le cadre plus vaste du deuxième pilier de la Politique Agricole Commune, Leader prend une dimension nouvelle, fort de la reconnaissance de ce que cette méthode peut apporter aux territoires ruraux.

Leader 2007-2013 est génératrice de nouvelles opportunités et de nouveaux enjeux

Par son intégration au FEADER, Leader s’ouvre à de nouveaux champs d’intervention, en particulier agricoles, sylvicoles ou environnementales relativement peu abordés dans les programmes précédents ;

Plus largement, le milieu rural français est en mouvement. L’analyse de ces évolutions fait émerger de nouvelles thématiques dont Leader pourrait s’emparer et sur lesquelles il pourrait apporter des innovations positives en mobilisant les ressources des territoires.

Leader (axe 4 du PDRH) permet de mettre en œuvre les dispositifs identifiés au sein des axes 1, 2 et 3 du PDRH en les combinant si besoin dans une logique de projet intégré et en les adaptant aux besoins des territoires locaux. Cet axe permet de tester de nouvelles formes de gouvernance à l’échelle locale et vise une meilleure mobilisation des ressources d’un territoire en vue d’une plus grande efficacité des politiques rurales.

À la différence des autres axes, Leader est un axe méthodologique visant à mettre en œuvre des dispositifs des axes 1, 2 et 3 en s’appuyant sur les éléments fondamentaux suivants qui lui confèrent son caractère pilote :

• - Une stratégie locale définie à un niveau infra-départemental ;
• - Un partenariat local, fondé sur une participation d’acteurs publics et privés donnant à ces derniers une place au moins égale à 50% au niveau décisionnel. Ce partenariat définit sa stratégie et programme ses actions. Il s’agit donc d’une approche ascendante ;
• - Une approche globale consistant à associer plusieurs secteurs de l’économie rurale pour définir une stratégie intégrée ;
• - Un ciblage de la stratégie sur une priorité pour garantir la concentration des moyens et la lisibilité ;
• - Des approches novatrices apportant une réelle valeur ajoutée aux territoires par rapport aux autres opérations existantes (en termes de méthode et/ou de contenu) ;
• - La volonté de s’engager dans des processus d’échange et de capitalisation de pratiques innovantes, qui passe par une participation à la mise en réseau (dans le cadre plus général du futur réseau rural français et du réseau rural européen) ;
• - La volonté de prolonger les pratiques mises en œuvre sur le territoire par le biais de projets de coopération avec d’autres territoires, français, européens ou extra-européen.

L’animation Leader 2007-2013 par PQA

Dans le cadre du Réseau rural aquitain, PQA anime le réseau des GALs aquitains. Cette animation se traduit par l’organisation de réunions régulières sur les thèmes suivants :
 la coopération
 l’évaluation et le pilotage
 la communication
Ces rencontres constituent des temps d’information, d’échanges de pratiques et de co-construction d’outils et de méthodes.

>> Pour en savoir plus, consultez le site dédié : https://sites.google.com/site/europ...

> Contact : Anne-Sophie Gillion / anne-sophie.gillion@aquitaine-pqa.fr - 05 56 90 81 06

Aq ADMIN-09 Territoires-LEADER 2007-2013

Panorama Leader